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幼稚園教諭、小学校教諭を保育士へ!?保育士確保の新たな施策が検討中

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2016年09月23日最終更新

保育士不足解消の次の一手となるか!? 保育の質はどうなるの?

幼稚園教諭、小学校教諭の免許を持つ人が、限定的に保育士として働く事ができるようにする案が検討されています。平成27年度中には必要な省令改正等を行い、平成28年度から事業者の選択により実施できるように進めていくようです。

背景は?

 背景には、待機児童問題の深刻化があります。厚生労働省が発表したデータでは、平成25年10月時点で44,118 人もいるとされ、働くママにとって頭の痛い問題になっています。

 待機児童問題解消には、保育士不足の解消が不可欠。新しい保育園を作っても、保育士が足りなければ開園できません。これまでも保育士の資格を取りやすくしたり、保育士の待遇を改善したりと、数々の改善策が実施されました。

 

しかし、効果が出てくるにはどうしても時間がかかるもの。保育士の有効求人倍率は全国で1.85倍、東京都では5.44倍と、昨年(全国1.44倍、東京都4.07倍)よりも高くなっており、ますます深刻化しています。そこで考えられたのが今回の施策。保育士の裾野を広げ、一刻も早く保育士を確保しようという考えです。

具体的にどうなるの?

保育士と近接する職種である幼稚園教諭、小学校教諭、養護教諭を、一定範囲内で保育士とみなし、活用できるようにしようという考えです。これまでも、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準において、保健師、看護師又は准看護師を、一人に限って、保育士とみなすことができるとしており、この考えを保育園にも適用しようとしています。あくまでも保育の受け皿拡充のための限定的な措置として考えられており、導入制限や研修の実施が検討されています。

<保持資格による年齢制限>
 持っている資格によって、保育に携わる年齢に制限が設けられます。
●幼稚園教諭:主に3〜5歳児に限定
●小学校教諭:5歳児に限定
●養護教諭:年齢要件を設けない

<保育士として活用できる数の制限>
 各教諭及び保健師・看護師・准看護師あわせて、配置する保育士の3分の1を超えない範囲内に限られます。

<研修等の実施>
保育の質を保持するため、保育を行う上で必要な研修等の実施も検討されています。
●幼稚園教諭や養護教諭:保育を行う上で必要な研修等の受講を促す。
●小学校教諭:保育士養成課程の必要単位を履修。または、保育を行う上で必要な研修等の受講を求める。(子育て支援員研修など)

期待できることと問題点

 保育士の確保が難しい中、事業者の採用及び人員配置の選択肢を増やす効果が期待されています。また、幼稚園教諭は3〜5歳の教育、小学校教諭は幼保小接続の観点から保育に多様な人が加わることで保育にとっても効果的なのではないかと考えられています。

 一方で、とまどいと不安の声も上がっています。保育士と幼稚園教諭、小学校教諭、養護教諭の取得課程は異なり、学んできた内容、経験も異なるため、いくら研修をうけたからといっても保育の質を心配する意見もみられます。まだまだ検討段階である今回の施策、今後の動向が注目されます。

<参考>
厚生労働省 保育の担い手確保に向けた緊急的な取りまとめ
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000106584.html

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